Opérateurs d’infrastructures fibre : qui sont-ils ? | novembre 2025
Pour mener à bien le déploiement de la fibre optique au sein des réseaux d'initiative publique (RIP), les collectivités font régulièrement appel aux opérateurs d'infrastructures, aussi appelés “opérateurs des opérateurs”. Quel est leur rôle ? Qui sont-ils ? Quels enjeux dans ces RIP ? Nous faisons le point sur ces opérateurs d’infrastructures fibre.
🚀 Votre commune est-elle déjà desservie par la fibre ?
Appelez un conseiller gratuitement pour savoir si vous pouvez déjà souscrire une offre fibre et découvrir les opérateurs disponibles à votre adresse.
🧐 Qu’est-ce qu’un opérateur d’infrastructures fibre ?
Afin de proposer le très haut débit à l’ensemble de la population, de nombreux investissements sont consentis par l'ensemble des acteurs de la filière : opérateurs privés, collectivités territoriales, État, Union Européenne, ou bien encore les opérateurs d'infrastructures. Ces derniers sont régulièrement chargés par les collectivités publiques de construire, exploiter et maintenir les Réseaux d'Initiative Publique (RIP).
Afin de comprendre le rôle des opérateurs d’infrastructures, il est tout d’abord important de les différencier des opérateurs commerciaux.
Les opérateurs d’infrastructures fibre et leur rôle dans les RIP
Parfois appelés “opérateurs des opérateurs”, les opérateurs d’infrastructures déploient leurs propres réseaux de télécommunications afin de vendre des accès à leurs réseaux aux opérateurs commerciaux tels qu’Orange, Bouygues, SFR ou Free.
Leur rôle est essentiel dans les RIP (Réseaux d’Initiative Publique), ces territoires souvent délaissés par les opérateurs commerciaux qui n’y déploient pas leurs offres par manque de rentabilité, ce qui crée des “zones blanches”. Pour pallier ce manque, les collectivités investissent dans ces opérateurs d’infrastructures pour les aider à déployer leur réseau sur les zones concernées.
Lorsque le réseau est déployé, l’opérateur d’infrastructures vend des accès à son réseau aux opérateurs commerciaux qui pourront alors l’exploiter pour proposer leurs offres fibre localement.
Sur le territoire français, on compte environ 130 RIP engagés depuis 2013 principalement par les régions, les départements ou les agglomérations. Plusieurs opérateurs d'infrastructure se partagent ces marchés, dont Axione, Altitude, Covage, Altice, ou encore Orange (à la fois opérateur d’infrastructures et commercial). Pour savoir si vous faites partie des 71% de foyers déjà éligibles à la fibre dans les RIP, il suffit de tester votre éligibilité.
Les opérateurs fibre commerciaux
On retrouve ensuite les opérateurs commerciaux, chargés de commercialiser des offres Internet sur les réseaux conçus par les opérateurs d’infrastructures. Ce sont eux qui proposent des abonnements auprès des particuliers, des services publics ou des professionnels une fois les réseaux Très Haut Débit (THD) déployés. Les 4 grands opérateurs français Orange, Bouygues Telecom, SFR et Free se partagent 90% du marché, tandis que d'autres opérateurs alternatifs tentent, eux aussi, d'apporter leurs solutions.
Dans les zones les plus denses, les opérateurs nationaux déploient eux-mêmes leur réseau Très Haut Débit, avec l’objectif d’y commercialiser leurs offres fibre par la suite.
Dans les zones plus rurales par contre, ces opérateurs sont moins présents, car l’investissement nécessaire est plus difficilement rentable. Ce sont donc les collectivités publiques qui prennent le relai pour déployer leurs réseaux très haut débit, grâce aux RIP, sur lesquels peuvent intervenir les opérateurs d’infrastructures tels que Covage, Axione ou encore Altitude, comme expliqué précédemment.
✨ Quel opérateur fibre choisir ?
Une fois votre logement raccordé par l’opérateur d’infrastructures, vous pouvez souscrire chez l’opérateur commercial de votre choix. Nos conseillers vous aident gratuitement à trouver une box adaptée à vos besoins parmi nos offres partenaires.
🙌 Axione, pionnier des opérateurs d’infrastructures
Filiale du groupe Bouygues Energies & Services, Axione a été un des premiers opérateurs d’infrastructures en France. C’est aujourd’hui l’un des acteurs majeurs du segment, avec :
- 6 millions de prises commercialisables sur les réseaux FTTH
- 8100 communes déjà desservies en très haut débit
- +232 000km de réseau construits ou mutualisés
- 185 opérateurs partenaires
- Une présence au sein de 25 réseaux d'initiative publique
Axione reste un acteur très actif de la fibre en 2025. En juin 2025 l'entreprise a repris la gestion du réseau fibre professionnel du département de la Moselle, anciennement "RHD 57", rebaptisé Moselink, pour les 15 prochaines années. Elle prévoit un investissement de 10 millions d’euros pour moderniser l'infrastructure et étendre le réseau à environ 95 000 sites publics et privés.
En mai 2024, Axione a également lancé son offre OPERA Office à l’échelle nationale, rendant la fibre disponible pour plus de 30 millions d'adresses, un signal fort de son ambition de généraliser l'accès haut débit, y compris pour les entreprises.
💪 Altitude Infra, l’opérateur d’infrastructures à la solide expérience
Actuellement numéro 1 des opérateurs indépendants des RIP et troisième opérateur d’infrastructures fibre en France, Altitude Infra accompagne les collectivités depuis plus de 20 ans. Altitude Infra, c’est :
- +5 milliards d’euros d’investissements
- Présence sur plus de 28 RIP
- +4,1 millions de prises FttH déployées
- +1,6 million de foyers et entreprises raccordés
Initialement présente sur la technologie WiMAX via les réseaux hertziens pour développer le haut débit dans les zones blanches, la société a pris un virage stratégique en 2012 pour se concentrer principalement sur la fibre optique en commercialisant ses accès réseaux sous la marque Covage.
Fin 2022, l’entreprise est notamment devenue actionnaire majoritaire de Rosace fibre et Losange fibre, deux RIP FttH de la région Grand-Est. Le refinancement de Losange fibre a été finalisé en 2025, faisant de ce RIP le plus vaste de France, voire d'Europe, grâce à un investissement d'environ 735 millions d’euros sur 20-26 ans.
Altitude Infra contribue aussi à la deuxième phase de développement du RIP Vendée Numérique depuis 2018. En mars 2024, Altitude Infra s'est engagé pour améliorer la qualité des services de plusieurs réseaux en Essonne grâce à un partenariat noué avec les 4 grands opérateurs français.
En 2025, l'entreprise a également obtenu la délégation de service public pour la fibre sur le territoire de Prisme by Altitude (Jura), couvrant 137 700 prises, après un investissement global de 167 millions d'euros. Altitude Infra se mobilise actuellement dans la campagne commune avec d’autres opérateurs "La fibre prend la relève !", visant à promouvoir la transition du cuivre vers la fibre optique auprès du grand public
👉 Comparez les offres fibre en quelques minutes
Gagnez du temps : un conseiller compare gratuitement pour vous les offres fibre de nos partenaires et vous aide à souscrire simplement et rapidement par téléphone.
💼 Covage, l’opérateur d’infrastructures dédié aux entreprises et collectivités
Covage fait désormais partie du groupe Altitude, qui a racheté l’opérateur en 2021. Depuis cette intégration, l'entreprise a recentré son activité sur les solutions fibre dédiées aux entreprises et aux collectivités, en proposant des offres FTTO, FTTE et différents services wholesale. Ce repositionnement vise à renforcer son rôle d'opérateur d’infrastructures spécialisé sur le marché professionnel.
En 2023, Covage a levé 156 millions d'euros pour accélérer son plan de développement. Cet investissement vise à étendre la disponibilité de la fibre dédiée et à accompagner la transition numérique des entreprises, dans un contexte où la fermeture progressive du réseau cuivre pousse les organisations vers des solutions très haut débit plus fiables.
En 2025, l’entreprise a annoncé l’arrivée d’une nouvelle direction avec la nomination de Stéphanie Lynch Habib comme directrice générale. Cette transition marque une nouvelle étape dans l'intégration de Covage au sein du groupe Altitude, avec l'objectif d’intensifier le déploiement de ses infrastructures et de consolider sa présence sur le marché professionnel
🌐 Orange, l’opérateur historique
En plus de son activité d’opérateur commercial, Orange intervient aussi comme opérateur d’infrastructures via sa filiale Orange Concessions sur plusieurs RIP, comme ceux de la Vendée, la Moselle, la Bretagne, l’Aveyron ou la Gironde. Orange prend en charge la construction du réseau THD, son exploitation et la commercialisation finale, luttant ainsi contre la fracture numérique dans ces territoires.
Quelques chiffres clés :
- Présence sur 24 RIP
- 4 millions de prises FttH déployées fin 2024
- Objectif de 4,5 millions de prises en 2025
- +1,7 million de locaux raccordés à la fibre optique
Aujourd'hui, Orange Concessions continue de renforcer son rôle dans le déploiement de la fibre en zone rurale : en juillet 2025, l'entreprise a finalisé un refinancement de 1,29 milliard d’euros pour consolider ses dettes et soutenir le développement de ses réseaux sur le long terme.
Grâce à ce plan, fin 2024 Orange Concessions avait déjà raccordé environ 4 millions de foyers et entreprises, un bon pas vers son objectif de 4,6 millions d’accès fibre à terme (2026) sur 24 RIP qu'elle exploite.
🗺️ XP Fibre, l’opérateur d’infrastructures du groupe Altice
XP Fibre, anciennement connu sous le nom de SFR Collectivités, est la branche dédiée aux collectivités de l'opérateur. Elle intervient sur plusieurs RIP actuellement, notamment au sein des départements de l’Isère (Isère THD), de l’Hérault, de la Corse, ou encore le Tarn, où elle y construit et exploite ses réseaux et infrastructures de télécommunications.
XP Fibre, c’est :
- Présence sur 21 RIP
- Présence sur 5 zones AMEL (Appels à Manifestation d’Engagements Locaux)
- +7,3 millions de prises FttH déployées
- 2,6 millions de prises FttH dans les zones AMII (Appels à Manifestation d’Intention d’Investissements)
- 6700 communes ouvertes
En 2025, dans la Communauté d'Agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane, XpFibre a rendu éligibles à la fibre 63 034 logements et locaux professionnels répartis sur 36 communes, soit 99,7% de la cible initiale.
Par ailleurs, le réseau public DEBITEX (Val-d’Oise / Seine-Saint-Denis), exploité par XpFibre, a lissé et modernisé ses infrastructures : l'opérateur a lancé en septembre 2025 un nouveau centre d’appel et mis en œuvre un plan de reprise pour réviser 193 points de mutualisation et améliorer la qualité de service pour près de 81 000 prises.
Enfin, en 2025, dans le département de Saône-et-Loire, XpFibre et sa filiale Saône & Loire THD poursuivent le déploiement : trois nouveaux nœuds de raccordement optique (NRO) ont été installés à Buxy, Genouilly et Saint-Gengoux-le-National, desservant près de 10 500 logements et locaux professionnels répartis dans 52 communes.
✨ Quels enjeux pour les opérateurs d’infrastructures fibre et les RIP ?
Un des principaux enjeux des réseaux d’initiative publique (RIP) reste d’attirer les opérateurs nationaux (OCEN : Orange, SFR, Free, Bouygues Telecom), qui disposent d'une plus grande visibilité auprès des consommateurs. Cette dynamique s'accentue, car les OCEN cherchent à étendre leur présence sur les zones rurales et semi‑urbaines, là où les réseaux privés commerciaux sont moins rentables.
Depuis quelques années, ces opérateurs nationaux participent activement aux RIP déployés par des acteurs comme Axione, Altitude Infra ou XpFibre. L’objectif est de proposer un accès à la fibre à un plus large public tout en renouvelant progressivement le parc d’abonnés xDSL, dont le déclin s’accélère avec la fermeture du cuivre prévue à partir de 2026.
Parallèlement, de nouveaux acteurs d'infrastructures se positionnent sur ce segment. Outre TDF, des filiales d'Altice ou de groupes spécialisés comme Covage/Altitude Infra et XpFibre s’impliquent dans les appels d’offres des RIP, avec l'ambition de développer leurs réseaux tout en facilitant l'accès de multiples fournisseurs de services à la fibre dans les territoires moins denses.
🙌 Votre zone est bientôt couverte ?
Anticipez ! Appelez-nous gratuitement pour connaître les offres partenaires et préparer votre passage à la fibre dès qu’elle sera disponible chez vous.
Pour en savoir davantage sur le déploiement fibre, consultez nos cartes fibre par opérateur :